2012年3月30日 星期五
2011年8月25日 星期四
釋字684所勾勒出來的救濟範圍
基礎關係與管理關係二分的模式下, 釋字684號解釋所勾勒出來的救濟範圍....
於保護當事人救濟權之觀點下，單以德國Ule教授的基礎關係與管理關係之別作為得否提起救濟之判準，於當事人之救濟權保障上將顯不周，對於屬管理關係卻涉即相對人基本權之限制者，在釋字684號解釋中，已從基礎關係之救濟擴充至基本權利之救濟上，亦即，除基礎關係（如釋字第三八二解釋）得以提起行政爭訟外，屬管理關係但涉及基本權之限制者，仍允許提起救濟（圖示如下）
※ 跟老師討論過後, 認為「重要性理論」應可算是圖上＂擴張＂提起救濟範圍的箭頭。
於保護當事人救濟權之觀點下，單以德國Ule教授的基礎關係與管理關係之別作為得否提起救濟之判準，於當事人之救濟權保障上將顯不周，對於屬管理關係卻涉即相對人基本權之限制者，在釋字684號解釋中，已從基礎關係之救濟擴充至基本權利之救濟上，亦即，除基礎關係（如釋字第三八二解釋）得以提起行政爭訟外，屬管理關係但涉及基本權之限制者，仍允許提起救濟（圖示如下）
※ 跟老師討論過後, 認為「重要性理論」應可算是圖上＂擴張＂提起救濟範圍的箭頭。
2011年7月22日 星期五
大學自治之範圍與國家之監督
～大學自治之範圍與國家之監督～
【相關釋字：380、450、563、684】
依釋字380、450、563號解釋意旨 ，大法官將講學自由詮釋為對學術自由之制度性保障大學自治之範圍，自治權之範圍，應包含直接涉及研究與教學之學術重要事項，即大學對於教學、研究與學習之學術事項，諸如內部組織、課程設計、研究內容、學力評鑑、考試規則及畢業條件等，均享有自治權；至國家對於大學之自治監督，應於法律規定範圍內為之以符憲法第23條規定之法律保留原則，其訂定並應符合大學自治之原則，行政機關亦不得以命令干預大學教學之內容及課程之訂定，而妨礙教學、研究之自由。
在釋字684號中，雖僅從救濟權之觀點切入，然在解釋理由書中，卻特別重申釋字380、450、563號解釋文中對於大學教學、研究及學生之學習自由均受憲法之保障，在法律規定範圍內享有自治之權，對大學之專業判斷予以適度之尊重等，但就國家對於大學自治之監督而言，本號解釋仍並無更進一步的說明。
【相關釋字：380、450、563、684】
依釋字380、450、563號解釋意旨 ，大法官將講學自由詮釋為對學術自由之制度性保障大學自治之範圍，自治權之範圍，應包含直接涉及研究與教學之學術重要事項，即大學對於教學、研究與學習之學術事項，諸如內部組織、課程設計、研究內容、學力評鑑、考試規則及畢業條件等，均享有自治權；至國家對於大學之自治監督，應於法律規定範圍內為之以符憲法第23條規定之法律保留原則，其訂定並應符合大學自治之原則，行政機關亦不得以命令干預大學教學之內容及課程之訂定，而妨礙教學、研究之自由。
在釋字684號中，雖僅從救濟權之觀點切入，然在解釋理由書中，卻特別重申釋字380、450、563號解釋文中對於大學教學、研究及學生之學習自由均受憲法之保障，在法律規定範圍內享有自治之權，對大學之專業判斷予以適度之尊重等，但就國家對於大學自治之監督而言，本號解釋仍並無更進一步的說明。
2011年5月30日 星期一
白話憲法（一）憲法前言
孫文：「憲法者，國家之構成法，亦即人民權利之保障書。」看到前述有關國父 孫中山先生對於憲法的定義性描述，不知道讀者腦海中閃過的是什麼樣的念頭和印象：是大學聯考不考的「三民主義」課本？還是……又到了Zz..Zz…的睡覺時間？
本刊後續有關「白話憲法」相關之連載內容，為本系畢業的學長對於研讀憲法相關資料之整理與心得分享，希望有助於系上學弟妹用輕鬆的心情和有效率的方式，來理解看似高深莫測，實則有親民可能性且可被理解的「中華民國憲法」和司法院大法官的解釋文。
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白話憲法（一）憲法前言
我國的憲法的全名是「中華民國憲法」，但為了說明方便，以下都以「憲法」簡稱之。在研讀憲法時，我們會將研讀的重點放在憲法的本文、增修條文規定，以及司法院大法官所做成的解釋文和理由書上，有時為了對於解釋文作更深入的了解，我們會把研讀的觸角延伸到大法官就解釋文的協同或不同意見書上。但對於短短只有「六十六」個字的憲法前言，往往會會忽略不看，其原因不外乎：
一、憲法前言並非憲法的本文，在查閱法典的過程當中，讀者往往會略過不看。
二、在讀書準備考試的過程中，憲法前言重要性相對低、考點少。
雖然我國的憲法前言看似有上述容易被忽略的原因，為了介紹內容完整性的考量，在白話憲法（一）中，還是把憲法前言的內容、效力，並援引相關的釋字等，以簡要的篇幅說明：
「中華民國國民大會受全體國民之付託，依據孫中山先生創立中華民國之遺教，
為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利，制定本憲法，頒行全
國，永矢咸遵。」
在前述有關憲法前言的內容下，我們可以發現以下幾點：
為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利，制定本憲法，頒行全
國，永矢咸遵。」
在前述有關憲法前言的內容下，我們可以發現以下幾點：
（一）當時的制憲機關是國民大會，國民大會制憲權力之來源為全體國民。
（二）制憲時所依據者，為孫中山先生所創立之遺教。
（三）制憲的目的在於鞏固國權、保障民權、奠定社會安寧、增進人民福利。
二、憲法前言的效力如何？
憲法作為國家之根本大法，憲法本文第一百七十一、一百七十二條，尚且明定法律或命令違反憲法牴觸者無效，突顯了憲法之法律位階。惟讀者可能有疑問者，在於憲法之前言是否具有如同憲法本文之效力？筆者認為，從制憲者制憲之目的與釋憲者釋憲對於憲法前言之引述，可認答案應該是肯定的，說明如下：
（一）從制定的過程觀察：
憲法之前言內容，揭示了制定憲法之依據與其追求之目的，如前述說明，制憲所欲追求之目的有「鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利」等抽象性的目的，制憲所欲追求之目的如何落實？毋寧是需要透過制憲在憲法各章節中規定（例如在憲法各章節中依序制定總綱、人民之權利義務、政府組織、…等），並透過法律制度之完善以落實。
憲法之前言內容，揭示了制定憲法之依據與其追求之目的，如前述說明，制憲所欲追求之目的有「鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利」等抽象性的目的，制憲所欲追求之目的如何落實？毋寧是需要透過制憲在憲法各章節中規定（例如在憲法各章節中依序制定總綱、人民之權利義務、政府組織、…等），並透過法律制度之完善以落實。
（二）從釋憲的角度觀察：
在司法院大法官釋憲的過程中，存在有憲法前言經大法官引為論證說明之軌跡可循，自以下「三、相關釋字」中所援引之釋字485號解釋可知，憲法前言作為釋憲者解釋憲法所引述之依據，與憲法本文之規定相同，只是在呈現的方式上，憲法前言所揭示追求的制憲目的，較憲法本文各章規定為抽象。
在司法院大法官釋憲的過程中，存在有憲法前言經大法官引為論證說明之軌跡可循，自以下「三、相關釋字」中所援引之釋字485號解釋可知，憲法前言作為釋憲者解釋憲法所引述之依據，與憲法本文之規定相同，只是在呈現的方式上，憲法前言所揭示追求的制憲目的，較憲法本文各章規定為抽象。
三、相關釋字－釋字485：
「憲法第七條平等原則並非指絕對、機械之形式上平等，而係保障人民在法律上地位之
實質平等，立法機關基於憲法之價值體系及立法目的，自得斟酌規範事物性質之差異
而為合理之區別對待。促進民生福祉乃憲法基本原則之一，此觀憲法前言、第一條、
基本國策及憲法增修條文第十條之規定自明。立法者基於社會政策考量，尚非不得制
定法律，將福利資源為限定性之分配。…」
「憲法第七條平等原則並非指絕對、機械之形式上平等，而係保障人民在法律上地位之
實質平等，立法機關基於憲法之價值體系及立法目的，自得斟酌規範事物性質之差異
而為合理之區別對待。促進民生福祉乃憲法基本原則之一，此觀憲法前言、第一條、
基本國策及憲法增修條文第十條之規定自明。立法者基於社會政策考量，尚非不得制
定法律，將福利資源為限定性之分配。…」
2010年4月16日 星期五
死刑相關新聞報導～
近期關於死刑的相關新聞報導，死刑的存廢變成輿情焦點，可是不知道會不會變成英文作文或翻譯的考點～
謹搜尋整理跟死刑（death penalty、death sentence、capital sentence、capital punishment、extreme penalty）有關的英文新聞連結如下，如果還有時間的話，研究所考試也許可以看看～
...of the death penalty, Minister of Justice Tseng Yung-fu said Thursday.
...out the death penalty is the government's ultimate goal, but the executions of 44 death row inmates will be carried out in accordance with the law, Justice Minister Tseng Yung-fu said Thursday.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/4/8 下午6:17
...over the death penalty in Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/4/7 上午11:20
...out the death penalty for the first time in four years could count as a minus against the country in the European Parliament's review of a proposal to include Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/4/2 上午10:50
...out the death penalty for the first time in four years could count as a minus against the country in the European Parliament's review of a proposal to include Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/4/1 下午6:02
...meeting on death sentence reached an initial consensus that the capital punishment should be maintained during the war period, while abolishing death sentence will be a long-term goal for the nation.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/3/24 上午10:30
(ChinaPost.com.tw) - Tseng Yung-fu, who assumed the position as the nation's new justice minister yesterday, vowed that he will help the people win justice with better protection.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/3/23 上午10:06
...abolish the death penalty has been and will be a long and winding road, but ongoing public debate on the issue is more than welcome and will be positive in the long run, a leading activist said.
來 自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/3/21 下午2:39
(ChinaPost.com.tw) - President Ma Ying-jeou said yesterday that the contentious issue of whether Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/3/16 上午10:37
...out the death penalty.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/3/13 下午1:48
...over a death penalty row, saying there is no room for any stay of execution when upholding the rule of law.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/3/12 下午6:41
...of the death penalty in Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2010/2/2 上午10:59
...sought the death penalty for a man who sexually abused and killed his girlfriend in November last year.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2009/11/19 上午11:44
...abolish the death penalty, as they marked World and European Day against the Death Penalty, which also falls on Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2009/10/11 下午2:36
...impose the death penalty.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2009/8/4 上午11:02
...of the death penalty for convicted murderers. Depending upon the exact question asked, up to 80% of adults support the death penalty.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2009/7/12 下午1:35
...End the Death Penalty (TAEDP) and three European offices in Taiwan will organize a series of activities in early November to encourage the abolition of the death penalty and help advance the debate on the issue in Taiwan, the alliance said Friday.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2008/10/19 上午10:54
...abolition of death penalty in Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2008/10/10 下午12:23
...out the death penalty, claiming that a lack of capital punishment would increase the crime rate.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2008/8/11 下午12:16
...death penalty delegation has lauded Taiwan
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2008/6/20 上午11:44
...overturn the death penalty on grounds they were tortured by police until they confessed. The hearing was the latest development in a 17-year string of cases, and held on Human Rights Day.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2007/12/11 下午1:07
...End the Death Penalty will hold a film festival starting Oct. 12 to call public attention to the issue of abolishing capital punishment, officials said yesterday.
來自 China Post Online - Taiwan , News - 2007/10/10 上午11:45
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